伊彤代表：新时期新形势新责任

         联系全国人大代表、北京科学学研究中心主任伊彤时，她正在忙着起草建议案。 今年突如其来的新冠肺炎疫情，给各行各业带来了不小的影响。伊彤表示，自己今年主要关注后疫情时期科技型中小微企业帮扶政策、科技型企业优化营商环境政策的落实，最近一直在通过视频等形式与相关企业联系，开展相关调研工作。“围绕如何推动相关政策进一步落实，希望把企业的需求和建议带到会上来。” 伊彤所在北京科学学研究中心隶属北京市科学技术研究院，是一家长期致力于科技政策、统计信息、区域经济等领域研究和咨询的机构，伊彤本人承担过创新方法研究、萃智理论在企业推广等工作。 这些工作积累，使伊彤对企业创新、科技政策实施等问题有着高度的敏感，为伊彤的履职带来了便利；与企业的深入联系，把企业创新中遇到的困难和需求建议带到两会，也成了伊彤无可推卸的职责。 目前，疫情防控进入常态化阶段。为促进企业有序复工复产，国家和各省市出台了一系列促进企业发展的政策措施，主要包括加大融资支持、实施税费优惠、降低用电用气价格和社保费用、支持投资项目建设等方面。“这些政策一定程度上缓解了企业的燃眉之急。但在政策落实过程中，还需要解决一些因对政策理解不到位，导致对企业的实际帮扶效果不够理想等问题。”伊彤说。 为此，伊彤建议，要注重政策普惠性，保证政策条款的全面落细落实；根据实际情况制定申报条件和标准。同时，要简化申报流程和手续，减轻企业成本和负担；加快政策措施的审批进度，提高工作效率。 疫情期间企业减税降费等政策，伊彤也建议能进一步延长期限，包括降低企业所得税、降低社保缴交比例，特别是公积金缴交比例等。此外还要建立政策落实的督查机制，促进更多的科技型中小微企业享受到政策红利。 去年，伊彤还聚焦国产科学仪器创新、民营科技企业营商环境、文化和科技融合发展、科研伦理道德、人体生物信息隐私保护、睡眠领域科技攻关等方面，提出了相关建议意见，并提交了关于对高校研究生导师上岗实行分类评价等建议。 伊彤说，希望针对基础研究领域与应用研究领域的不同特点，对高校研究生导师实行分类评价，从根本上改变过度追求SCI论文及相关指标，以及“唯论文”“一刀切”职称晋升评价方式。 这些建议得到了相关部门积极答复。例如今年2月，教育部、科技部印发了《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用，树立正确评价导向的若干意见》，明确要求高校破除论文“SCI至上”，规范各类评价工作中SCI论文相关指标的使用，探索建立科学的评价体系。 建议办理的结果让伊彤觉得比较满意，而这也增加了伊彤认真履职、建言献策的信心和责任。伊彤表示，将积极认真反映社情民意，认真履行好宪法和法律赋予人大代表的神圣职责。

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2020/05/22