精准扶贫背景下河北省休闲农业发展模式研究

韩立杰 张海珍

摘  要：随着精准扶贫战略的提出与践行，河北省休闲农业的发展迎来了全新的发展契机。一直以来，河北省都是我国的农业大省，对农业有着较高的依赖。但是随着我国经济的快速发展，河北省的农业发展并没有跟上时代步伐，而精准扶贫则为河北农业特色产业的发展提供了良好条件，休闲农业模式正是其中的代表。该文简单介绍了精准扶贫和休闲农业产业，分析二者之间的关系，并就如何在精准扶贫背景下发展河北省休闲农业进行探讨。

关键词：精准扶贫  河北省  休闲农业

中图分类号：S28                                     文献标识码：A                        文章编号：1672-3791（2019）02（c）-0094-02

精准扶贫强调针对性地开展扶贫工作，从而有效改善扶贫效果，推动我国农业快速、稳定、高效发展，妥善解决三农问题。河北省在精准扶贫的大浪潮下，对农业特色产业的扶贫工作极为重视，尤其是休闲农业模式。

1  精准扶贫和休闲农业

1.1 精准扶贫

精准扶贫这一概念最早是习近平总书记在湘西考察时提出，随后通过多次强调与探索，精准扶贫的内涵被逐渐丰富，并成为我国解决三农问题的基本战略。尤其是在2015年，习近平总书记考察贵州省时强调扶贫开发需要“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，使得精准扶贫成为各界热议的关键内容。精准扶贫的内涵在于根据实际情况，以更加科学与有效的程序和手段来精准识别、帮扶、管理扶贫对象。简单来说，精准扶贫就是谁贫困就扶持谁。

1.2 休闲农业

休闲农业是一种全新的农业生产经营形态，其核心在于充分利用农业景观资源和农业生产条件，构建并推动以农业为基础的观光、休闲、旅游产业模式。休闲农业对现代农业的发展有着重要意义，其不但能够维持传统农业模式的正常发展，也能进一步利用现有农业资源和生产条件，吸引游客到农业区进行观光、体验和度假等休闲活动。也就是说，休闲农业在传统农业生产的基础上，为农民提供了可发展的全新生产经营模式，从而可以为农民提供全新的收入途径。简单来说，休闲农业就是农业与旅游的结合，是具有极大发展潜力和前景的新型农业特色生产经营形态。

2  精准扶贫与河北省休闲农业发展的关系

精准扶贫与河北省休闲农业发展之间存在相互影响与促进的关系。一方面，精准扶贫强调以更加精准的识别、帮扶及管理手段来展开扶贫工作。河北省作为我国农业大省，部分地区在农业助力下快速发展，取得了较好的经济效益，同时也有部分地区受限于传统农业模式，依旧十分落后与贫困。不管是对较发达地区还是落后地区，休闲农业都是当地农业发展的重要内容。不过贫困地区缺乏足够的资金与资源，导致休闲农业发展困难，而精准扶贫则能有效缓解这一矛盾，促进休闲农业稳定发展。另一方面，河北省休闲农业的发展，能够有效帮助贫困农民脱贫致富，同时改善农民人居环境，拓宽精准扶贫路径，从而促进精准扶贫的有效实现。因此，在精准扶贫背景下，积极发展休闲农业，是河北省农业结构改革优化、促进精准扶贫政策有效实施、妥善解决三农问题的重要途径。

3  精准扶贫背景下河北省休闲农业发展模式的构建

3.1 构建以互联网为基础的休闲农业发展平台

河北省耕地面积广，农业结构复杂，贫困地区不少。因此要想有效发展休闲农业模式，必然需要大量数据加以支持。尤其是在精准扶贫背景下，信息数据更是精准识别、帮扶及管理贫困对象的基础。在这样的情况下，有必要构建以互联网为基础的休闲农业发展平台，更为有效地促进精准扶贫政策在休闲农业中的实践。该平台不但需要囊括河北省各地农业基本信息，包括农业发展概况、农民经济水平、休闲农业发展数据等，更要能对这些数据信息进行深度处理，从而可以通过数据精准了解河北省各地的农业情况。对此，政府应当积极行动起来，在构建该休闲农业发展平台的同时，将智能农业、农业电商、物联网等与休闲农业相结合，从而推动河北省休闲农业发展模式的快速构建。

3.2 结合当地农业资源和生产条件制定休闲农业模式

休闲农业发展模式的确定，应当充分结合当地农业资源及生产条件等因素。因此，在精准扶贫政策下河北省政府除了要在资金、技术等方面对休闲农业的发展提供支持，更需要深度结合各地实际农业情况，引导当地农民发展更为合适、独特的休闲农业模式。就目前来看，以地区气候与作物种类作为参考因素，是优化并确定河北省休闲农业发展结构与模式的基础和关键。从气候条件来看，河北省各地气候存在较大差异，从而可以探索出各种不同气候下的旅游观光模式，例如温暖地区侧重于体验，而潮湿地区则要改善观光体验。而从作物生长来看，河北省各地农作物非常多，包括小麦、玉米、谷子、水稻、高粱、棉花、花生、糖用甜菜、豆类作物等，各地可以根据作物特性探索合适的休闲农业模式，例如盛产花生的地区可以将挖花生并食用新鲜花生作为体验要点。

3.3 积极探索以旅游为核心的休闲农业发展模式

简单来说，休闲农业就是将农业与旅游相结合。河北省作为农业大省，在农业的资源及条件方面都存在较大优势，因此其发展休闲农业的关键就在于如何将旅游观光体验有效融入到当地农业之中。对此，河北省政府以精准扶贫政策为基础，依靠龙头景区的带动作用，引导全省各地积极探索各种以旅游为核心的休闲农业发展模式。以河北省平山县的休闲农业发展为例，当地政府在深入研究平山县农业资源和生产条件的基础上，制定了“1+3”规划体系，积极探索了各种以旅游为核心的扶贫休闲农业发展模式，将旅游和当地农业的发展进行了深度捆绑。最终，平山县打造了一系列将观光、农家乐、农业体验等相结合的生产经营模式，推动了当地50余乡村在休闲农业模式基础上的稳步发展，为当地农业及旅游业的发展均注入了全新活力。

3.4 精准提供扶贫内容

在精准扶贫政策下，河北省政府针对休闲农业发展提供了相应的扶贫服务，而且该服务的精准性不仅仅体现在针对扶贫对象的识别、帮扶及管理上，还体现在扶贫内容上。河北省各地农业发展实际情况存在较大差异，相应的休闲农业发展也有所不同，因此政府借助互联网平台所提供的数据，对当地休闲农业发展的潜力与需求进行深入分析，并以此为基础提供相应的扶贫内容。从政策上来看，政府可以规划并引导当地休闲农业项目的落地，同时制定优惠政策吸引更多的社会力量参与其中。从资源上来看，不同地区休闲农业发展最迫切需要的资源各不相同，包括资金、技术、人才、设施设备等，政府部门需要根据实际情况，针对性地开展扶贫工作，从而推动当地休闲农业的有效发展。而从宣传来看，休闲农业的发展需要吸引大量游客，而农民自身往往缺乏足够的宣传能力，这就需要政府积极通过各种渠道，对当地休闲农业项目进行大力宣传。

4  结语

总之，在实践过程中，应当积极构建互联网休闲农业发展平台，同时结合河北省各地农业资源及生产条件制定合适的项目，积极探索以旅游为核心的发展模式，政府更需要提供精準扶贫内容，从而更好地建设休闲农业发展模式。

参考文献

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[2] 李卫东，张力，陈鹏.休闲农业在精准扶贫中的作用与实现途径[J].农业科学研究，2016，37（4）：76-79.

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2020-01-12